“三联”聚合力 “双到”强服务
鹤山市鹤城镇人大代表参与网格化基层治理交出“新答卷”

来源:江门日报  发表时间:2022-06-23 07:11   

鹤山市人大代表冲锋一线战疫情。

鹤山市人大代表冲锋一线战疫情。

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鹤城镇各级人大代表深入网格一线察实情,为鹤城发展提建议。

鹤城镇各级人大代表深入网格一线察实情,为鹤城发展提建议。

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????网格是基层治理的最小单元,是直接服务群众的最前沿,做好网格化管理工作意义重大。鹤山市委市政府高度重视基层治理网格化管理工作。近期,鹤山全市上下认真贯彻落实江门市委对做好基层治理网格化管理工作的部署要求,按照“千条线入一张网”的标准和要求,积极探索符合鹤山实际的创新举措,推动各类人员、资源和力量入网格,全域提升党建引领基层治理水平。

????鹤山市委书记刘志刚多次把基层治理网格化管理比喻为广大党员领导干部的“战场”,每一个小网格就是大家的“战壕”。他强调,广大党员领导干部一定要深入网格一线,真正跳到“战壕”中去,熟悉“战场”,切实为网格化管理、基层治理工作赋能。

????今年4月,鹤山市人大常委会紧抓工作机制创新,认真研究如何更好地让人大代表参与基层治理网格化管理工作,创新提出了人大代表“三联双到通网格”工作新模式,制定出台了《人大代表“三联双到通网格”工作实施方案》,并选取基层治理工作基础较为扎实的鹤城镇进行试点,取得喜人进展。

????“鹤城镇从完善硬件基础设施、建立规章制度、整合多方力量参与等方面着手,推动‘三联’聚合力,‘双到’强服务,总结人大代表参与网格化基层治理新模式的科学经验,为下一步在鹤山全市推广这一模式提供参考,助力鹤山网格化管理、基层治理迈上新台阶。”鹤山市人大常委会主任冯细就说。

????文/图 谌磊 范昌伟 黄雪梅(署名除外)

????提升硬件水平

????夯实代表履职“主阵地”

????近年来,鹤城镇基层治理工作有声有色,将客家“禾堂文化”融入基层治理,形成了一套有效化解基层矛盾纠纷的基层治理“鹤城模式”。

????“我们依托网格化管理工作,试点实施人大代表‘三联双到通网格’工作模式,更好地用好人大代表上传下达畅通民意的桥梁纽带作用,同时通过发挥人大代表履职、监督作用,进一步提升鹤城基层治理工作水平。”江门市人大代表、鹤山市鹤城镇党委书记丁俊超说。

????人大代表来自人民,就要扎根人民。为了更好地让人大代表实现“三联双到通网格”,鹤城镇高度重视人大代表履职“阵地”的建设,持续加大投入力度,对鹤城镇人大办公场地进行扩建,进一步夯实了“硬件”基础。

????据了解,目前,鹤城镇人大办公场地由原来的1间室24平方米扩展为200平方米的院室,并对内部进行了重新装修,添置了办公设备,划分了办公室、人大代表中心联络站、全过程人民民主展厅、书屋、群众接待室、人大代表活动室、聚意厅等功能室,切实保障了该镇人大办、代表联络站开展工作和代表“三联双到通网格”一体化工作平台需求。鹤城镇还专门从该镇公共公开宣传栏开辟了10平方米区块,专供镇人大作为人大工作宣传专栏。此外,鹤城镇还在鹤山全市率先为网格员配备了300台对讲机,有效提升了网格员的沟通实效。

????鹤城镇人大主席李卓峰说,人大工作的有序开展离不开镇党委的重视支持,镇人大主席团和人大办将以良好的办公条件和人员配置为抓手,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主理念和创新网格化管理、基层治理工作中的重要作用,多想“破题”思路、多找“破冰”办法、多提“破局”建议,在高水平建设鹤城中积蓄发展之势、实现气质之变。

????完善治理机制

????打破代表群众沟通壁垒

????目前,鹤城镇将各级人大代表共81人按照选区划分和居住地原则“入网入格”开展报到服务,全镇23个网格都有人大代表入网格,实现了代表全进站。

????在丁俊超看来,要做好人大代表“三联双到通网格”工作,让人大代表在网格化管理中真正发挥应有的作用,首先要从建章立制着手,从制度、机制上保障人大代表“三联双到通网格”工作实现法治、有序、规范化运行。

????近年来,鹤城镇人大紧扣建章立制,共制定了《鹤城镇人民代表大会议事规则》等16项规章制度。

????“为了使代表更好地发挥作用,我们制定了人大代表‘三联双到通网格’工作制度,进一步明确了各级人大代表‘通网格’的职责,主要是及时向网格反馈掌握的社情民意,监督支持相关职能部门在网格管理服务过程中依法履职,并及时向群众反馈事项处理结果。”李卓峰说。

????丁俊超表示,要充分发挥“三联双到通网格”的人大代表“前哨”作用,通过人大代表电话接访、现场接访、见面会等渠道,全方位接收群众诉求,开展日常巡查走访、入户服务,了解掌握社情民意,并建立问题发现、信息收集、任务分办、协同处置、结果反馈闭环工作机制。

????“我们对代表收集到的群众诉求进行梳理汇总、贴好标签、分类分层分级管理,完善‘吹哨派单’机制,相关职能部门主动承接、限时办理、及时反馈,实现了‘一网受理’,限时答复,管理闭环,切实做到民有所呼、我有所应。”李卓峰说。

????如今,通过建章立制、规范管理完善了治理机制,以“小切口”撬动“大网格”,鹤城镇已初步形成了覆盖全镇各个网格、各个系统、各个层面、各个环节的闭环体系,并以此进一步健全和完善了人大代表联络服务制度,拓宽了代表知政、参政、议政渠道,打破代表与群众之间的沟通壁垒,实现了制度护航,治理有序。

????立足“平战结合”

????随时冲锋在网格一线

????自实施人大代表“三联双到通网格”工作模式以来,鹤城镇各级人大代表积极投身网格之中,深入网格一线听取社情民意,为群众办实事解难题,助力鹤城各项事业建设。

????鹤城镇作为鹤山旧县城,曾是鹤山经济、文化和行政中心,文化古迹众多,人文底蕴深厚,然而由于缺乏政策支持和资金支撑,鹤城文化古迹缺乏应有的保护和开发利用。一直以来,鹤城镇群众多次向各级人大代表反映,希望鹤城镇文化古迹能够得到更好的保护和传承,造福更多群众。

????对群众的呼声,丁俊超听在耳中,记在心里。为此,丁俊超在鹤山市十六届人民代表大会一次会议上牵头提出了《关于对鹤山旧县城和鹤城茶行街古旧建筑的保护和开发利用的议案》。

????“作为人大代表,有义务把群众的呼声传递上去,为鹤城镇文化传承和保护争取上级更多资源支持。”丁俊超说。

????如今,在以丁俊超为牵头人的各级人大代表奔走呼吁下,加强对鹤城古城文化的保护和开发利用议案引起各级领导和上级部门的关注,鹤城正积极申请专项资金支持,围绕茶行街和鹤城河,一河两岸的保护开发工作正在稳步推进,目前已完成可研报告和具体规划设计方案,相关进展情况也通过各种渠道反馈到群众中。

????鹤城镇各级人大代表还立足“平战结合”的网格化管理要求,随时冲锋在网格一线。在“平时”,他们化身“侦察兵”,发挥自身“亲邻里、知民情”的优势,全面收集和掌握网格内的基础信息,常态化开展走访巡查、便民服务等基础工作,定期对重点场所、重点区域、重点领域进行巡查,及时排除隐患,使网格真正“动”起来。

????在“战时”,他们又成为执行任务的“战斗员”,随时冲锋在一线。例如,今年5月,鹤城镇各级人大代表闻令而动,迅速“疫”线集结,成立志愿服务队,协助网格周密有序组织人员进行核酸检测,顺利高效完成8轮超33万人次的核酸检测工作。此外,在近期的暴雨防御一线中,他们充分发挥“前哨”作用,对网格内地质灾害隐患点、易涝点等进行全面排查清理,及时转移危险区域人员,做到“隐患发现早、处理好”,保障了网格内人民群众生命财产安全。

(责任编辑: 李芳菲 二审:王鼎强  三审:钟建基 )
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